Fragmentación territorial de la República Dominicana

La República Dominicana tiene, en 2016, 31 provincias más un Distrito Nacional que, aún siendo un municipio, funciona como una provincia. Esas provincias están, a su vez, divididas en 155 muncipios y 288 distritos municipales.

¿Es ésto una excesiva fragmentación del territorio dominicano? Presentamos un análisis parcialmente estadístico de la situación. No pretendemos llegar a una conclusión; simplemente buscamos presentar la situación para que cada uno pueda llegar a sus propias conclusiones.

Debe tenerse en cuenta que para que un territorio sea eficiente debe tener suficiente superficie y una población lo suficientemente grande para que pueda hacer uso de esa superficie. Pero hay muchos factores que entran en juego. La provincia Pedernales es una de las mayores del país pero tiene poca superficie que pueda aprovecharse para el aprovechamiento agropecuario.

En la formación de una división territorial intervienen factores como la historia, la cultura y, especialmente en el país, aspectos políticos. Precisamente han sido los aspectos políticos que han determinado un incremento notable en las nuevas divisiones político-administrativas desde la subida al poder de Trujillo en 1930. Luego de la desaparición del régimen de Trujillo, la fragmentación se realizó a tal velocidad que en ocasiones ni los organismos oficiales conocían las nuevas demarcaciones.

Creación de las provincias

En la siguiente tabla se emplea los nombres actuales de las provincias y no los nombres con que fueron creadas. Por ejemplo, Distrito Nacional en lugar de provincia de Santo Domingo, provincia Duarte en lugar de Distrito Pacificador.

Año Provincias Cantidad Acumulado
1844 Azua, Distrito Nacional, El Seibo, Santiago, La Vega 5 5
1865 Puerto Plata, Samaná 2 7
1879 Monte Cristi 1 8
1881 Barahona 1 9
1882 San Pedro de Macorís 1 10
1885 Espaillat 1 11
1896 Duarte 1 12
1932 San Cristóbal 1 13
1938 Dajabón, Peravia, San Juan 3 16
1943 Baoruco, Elías Piña 2 18
1945 La Romana 1 19
1950 Independencia, Santiago Rodríguez 2 21
1952 Salcedo, Sánchez Ramírez 2 23
1958 Pedernales 1 24
1959 María Trinidad Sánchez, Valverde 2 26
1961 La Altagracia 1 27
1982 Monseñor Nouel, Monte Plata 2 29
1994 Hato Mayor 1 30
2000 San José de Ocoa 1 31
2001 Santo Domingo 1 32

A continuación se presenta un resumen y una gráfica con el número de provincias creadas por período de diez años, desde la proclamación de la república en 1844 hasta 2004. Luego de 2004 no ha habido más creaciones de provincias.

Período Provincias Gráfica
1844-1854 5 Curva de creación de provincias
1854-1864 5
1864-1874 7
1874-1884 10
1884-1894 11
1894-1904 12
1904-1914 12
1914-1924 12
1924-1934 13
1934-1944 18
1944-1954 23
1954-1964 27
1964-1974 27
1974-1984 29
1984-1994 29
1994-2004 32

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Los cálculos presentados en esta página y las siguientes relacionadas con la fragmentación territorial fueron realizados por el autor de las páginas, José E. Marcano.

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Bibliografía
  1. Féliz, Werner D. (2004). División Político-Territorial Dominicana 1944-2004. Santo Domingo: CONAU.

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